推动新时代纪检监察工作高质量发展

坚定不移为“十四五”开局起步清障护航

——在中国共产党剑阁县第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共剑阁县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2020年工作回顾

过去一年，在党中央和省委、市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担负管党治党政治责任，矢志不渝推进全面从严治党，反腐败压倒性胜利持续巩固发展，党风政风持续向善向好，县域政治生态持续净化优化。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守初心使命，忠诚履职尽责，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为全县统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。“村级义务监督员”“纪检监察小分队”“受处分干部关爱行动”等工作受到《人民日报》、中央电视台、《光明日报》《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站等国家级主流媒体关注，3次受邀参加国家级廉政研究论坛并交流发言，“村级义务监督员制度”获《中国纪检监察》杂志社“新时代廉洁乡村建设和乡村治理现代化”提名案例奖。“百姓问廉”“系统治理”等四项工作受到市委领导肯定性批示。全县党风廉政建设和反腐败工作呈现出信访总量下降、立案数下降、社会评价满意度排位上升的“两降一升”可喜变化，实现了“领导肯定、组织认可、社会满意、群众点赞”。

（一）始终坚守“两个维护”的根本政治责任，坚定为中央和省市县委决策部署落实排障保障。始终坚守践行“两个维护”的根本政治责任，在捍卫政治忠诚中体现忠诚，在强化监督中体现担当。坚持县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。全力监督各级党组织和党员干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续学懂弄通做实，始终与党中央保持高度一致。全力督战疫情防控，紧盯职能部门行业监管责任、乡镇属地管理责任，建立“1+4+8”跟进督查体系，开展常态化监督检查，追责问责23人，党纪政务处分5人，督促解决问题36个。聚焦护航脱贫攻坚决战决胜，深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，开展扶贫领域“大调研、大走访”并形成专题报告，开展帮扶责任、政策落实、扶贫成效等监督检查6轮次，查处扶贫领域案件57件，督促整改问题74个。全力推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面督导复工复产，主动优化营商环境，制定政商交往“正面负面清单”，30名纪检监察干部进驻企业“结对认亲”，开展“清亲”政商关系专项治理，督促精简政务服务事项13项，解决企业问题23个。聚焦乡镇行政区划调整、村级建制调整以及村级组织换届纪律监督，出台作风纪律“十严禁”，督促28个撤并乡镇开展财务清查审计，全覆盖开展监督检查，发现整改问题7个。聚焦落实森林防灭火、制止餐饮浪费、冒名顶替上大学、长江流域“十年禁渔”、扫黑除恶、防汛减灾、生态环保、安全生产、项目投资、征地拆迁等重大决策部署，开展专项监督检查270轮次，发现整改问题415个，追责问责21人，确保政令畅通、令行禁止。强力推进政治巡察，开展下寺镇等26个乡镇扶贫领域专项巡察，县财政局等10个县级部门常规巡察，政府采购领域联动巡察，发现主要问题509个，移交问题线索49个，实现届内巡察全覆盖。

（二）始终坚持压紧压实管党治党政治责任，坚决推动县域政治生态净化优化。坚持把修复净化政治生态作为重大政治任务来抓。创新开展“阳光村务”“民怨化解”等“十大行动”提升党风廉政建设社会评价满意度。全面推行“4321”精准监督模式，制发“4321”精准监督模式示意图和宣传片，全面建立从严治党“三张清单”，试点开展“四责同述”，启动“四责同追”，全覆盖实施“两类考核”，分层分类完成政治生态“一张画像”，压实各级党组织管党治党政治责任，以精准监督推动精准治理。全面研判分析县域政治生态，制发《关于开展修复净化县域政治生态工作的通知》《关于开展刘亚洲、向永东严重违纪违法案“以案促改”推进政治生态系统治理工作方案》，召开“以案促改”暨警示教育大会，通过定期向县级领导发提醒函、向责任单位发督办函、工作通报等方式层层压实责任，问责推进不力“一把手”4人。集中开展政商关系“亲而不清”问题等7大专项整治，发现整改问题145个，85人主动说清问题，党纪政务处分7人，追缴违规资金272万元。集中开展人防等6大重点行业领域突出问题系统治理，发现整改问题204个，党纪政务处分15人，追回资金4480余万元，追缴违规资金200余万元，健全完善制度26项。集中开展向永东案“六个全面清理”，发现违规决策问题43个，其中涉及问题楼盘26个、问题项目7个、违规出借财政资金等其他问题10个，所有问题均按清单销号式推进整改。严把选人用人廉洁关，认真落实加强“一把手”监督九条措施，全年出具党风廉政意见73批次、4531人次，提出干部任用否定意见77人次、暂缓意见46人次。驰而不息纠“四风”转作风，坚守重要节点，紧盯关键场所，专项开展廉洁过节、“三公”经费、操办或参加升学宴等明察暗访，督促整改问题65个，查处违反“中央八项规定”精神问题14件20人，形式主义官僚主义问题67个，党纪政务处分40人，组织处理54人，持续传导正风肃纪压力。

（三）始终坚持“以人民为中心”的发展思想，坚决强化基层监督推动基层治理。坚持以执纪的精度深度提升群众的满意度。着力破解政策宣讲不到位、村务公开不落实、干部作风不深入、制度执行不规范、问题解决不彻底等基层“五不难题”，创新推行“百姓问廉”活动，将问政舞台搬到群众家门口，解决群众反映的突出问题128个，首期“百姓问廉”在《广元晚报》“曌视频”播放量达830万余次，获点赞32万余条，被省市多家媒体宣传报道，得到市委、市纪委高度肯定。着力解决基层监督软弱乏力、基层干部作风不实、依规依纪依法履职不力、信访矛盾突出等问题，创新建立“村级义务监督员制度”，从农村“五老人员”中选聘1095名村级义务监督员，明确六大工作职责、六大监督权限、七种监督方式、五步监督程序，有效激活了基层监督“神经末梢”，夯实了基层监督力量，被中央电视台《新闻直播间》报道。着力发现和解决群众“最不满意的问题”，喊响“有不满、找纪检”，创新开展“纪检监察干部全员大调研大走访”，组建364支“纪检监察小分队”，全覆盖联乡包村，宣传政策法规、处置信访举报，第一时间把问题掌握在基层、解决在基层，累计征询意见建议2600余条，收集问题线索61条，受理处置信访举报98件，群众回访满意率达98.5%。

（四）始终坚定不移推进反腐败斗争，坚决遏制腐败易发多发势头。坚持“严”的主基调不放松，一体推进不敢腐不能腐不想腐。全年受理处置群众信访举报332件次，反映科级干部信访同比下降23.1%，重复举报信访下降43.5%，全面清理涉嫌诬告陷害信访问题，澄清不实信访举报5件，联合公安机关打击处理诬告陷害行为1起。全年处置问题线索527条，立案查处176件，其中涉及科级领导干部17人，“一把手”7人，移送司法处理4人，“四种形态”分别占比74.3%、22.3%、1.6%、1.8%。严肃查处了原高池乡党委书记宁维金套取挪用扶贫资金、随意指定项目、收受贿赂案，开封镇原村建所干部袁波套取危房补助资金案，姚家镇原畜牧兽医站干部何勇虚开动物检疫合格证收受“好处费”等典型案件，全年办案安全“零”事故、办案人员“零”违纪、办案结果“零”申诉。深入推进扫黑除恶“打伞破网”，全年处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索64件，给予党纪政务处分15人，移送司法机关处理1人，严肃查处了县经开区民警王某某包庇纵容非法拘禁案。坚持做深做实审查调查“下半篇文章”，严格落实“一案三会”，扎实运用“两书”督促案发单位举一反三、建章立制，实现查处一案、教育一片、治理一线、规范一方。深入实施“受处分干部关爱行动”，开展受处分干部回访教育25人次，推荐“再起用”干部3人，充分激发党员干部干事创业激情。

（五）始终坚持以廉洁教育正心铸魂，着力营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。坚持以文化浸润筑牢“不想腐”的思想防线。充分挖掘本土红色文化、三国文化、关隘文化、蜀道文化以及生态康养文化中的廉洁元素，着力打造“三馆一园一基地一长廊”主阵地，推行“一乡一品”“一村一品”打造廉洁文化子品牌，深入开展廉洁文化“九进”活动，全域做靓“天下雄关·廉韵剑门”廉洁文化品牌。突出廉洁教育的时代性、广泛性、针对性、典型性、有效性，利用“天下雄关·廉韵剑门”微信公众号和手机短信平台推送“廉洁提醒周周见”96万余条，编发警示教育微读本《党员干部及公职人员酒驾问题值得警惕》1200册、“六大纪律”口袋书2000册，制播本土典型案例警示教育片2部，组织党员干部参加旁听庭审活动，省内外120批4000余人到李榕纪念馆、广元市法纪教育剑阁基地接受教育。加强党风廉政建设成果宣传，全年在市级以上主流媒体刊发稿件923篇，全方位展示剑阁县党风廉政建设和反腐败工作成效。

（六）始终坚持以政治建设为统领，着力锻造高素质专业化雄关铁军。坚持建设新时代“学习型、服务型、创新型、开放型、智慧型、廉洁型”的“六型”纪检监察机关,锻造“能说、会写、肯干、善成、干净”的纪检监察干部。县纪委常委会认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，贯通融合第一、二卷思考体悟，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，切实用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受市纪委监委和县委双重领导，严格落实重大事项请示报告制度，县纪委监委向市纪委监委和县委分别书面请示报告47次、23次。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，班子成员以上率下，党员干部示范引领，精心组织“扶贫帮困”主题演讲、红色教育、主题党日等活动，深入推进机关文化建设，有效助推“党建引领、文化聚魂”。建强队伍增活力，系统内轮岗交流30余人次，委机关调整中层干部13人，新提拔副科级领导3人，选优配强29名乡镇纪委书记并严格按党内职务规范排序，聘请特约监察员18名，盘活干部资源、激发干部活力、优化干部结构。强基固本提本领，扎实开展“六项工作大比武”，举办“天下雄关·廉韵剑门”微讲堂28期，组织新任乡镇纪委书记、派出机构负责人参加市、县两级集中培训，继续推行“上挂锻炼、顶岗轮训、办案实训”和分层分类全员培训，派员到省市纪委监委轮训锻炼、参与审查调查37人次，到县纪委监委顶岗上挂、协助专案审查调查45人次。坚持刀刃向内，严格落实《广元市纪检监察干部行为禁令》，严实整改内部督查反馈问题，建立完善纪检监察干部廉洁档案，常态化开展系统警示教育、谈心谈话，调查处理涉及纪检监察干部信访件和问题线索8人，组织处理2人，立案查处1人。

过去一年是剑阁发展史上极不寻常、极不平凡的一年，困难和挑战前所未有。县委团结带领全县广大党员干部群众砥砺奋进，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定实施“4456”发展方略，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画。全县各级纪检监察组织和广大纪检监察干部知重负重、迎难而上、攻坚克难，始终围绕中心大局排障保障，始终围绕治病救人执纪执法，始终围绕激励保护扶正祛邪，充分体现了强烈的政治意识、政治责任和政治担当。在此，我代表县纪委常委会对大家一年来的艰辛付出表示衷心感谢！

回顾一年来的工作，我们深刻认识到，剑阁同全国全省全市一样，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些乡镇部门和领域政治生态净化修复还需持续用力，一些基层党组织落实管党治党要求还有差距，个别党员干部不收敛不收手的问题依然存在，违反“中央八项规定”精神和“四风”问题屡禁不止，民生领域和政府采购、招投标等关键环节廉政风险依然较高，基层“微腐败”啃食人民群众利益，个别纪检监察干部职责定位不准、能力水平不足、落实执行不力、修身律己不严，必须从政治高度把严的主基调长期坚持下去，不断强化自身队伍建设，练就过硬本领。我们深刻认识到，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，更加科学有效履职。我们深刻认识到，必须更加突出政治监督，坚持党委政府工作部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，及时发现和纠正落实中的温差、落差、偏差问题，坚决确保中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象。我们深刻认识到，必须始终站稳以人民为中心的政治立场，坚持事要解决，重拳整治损害群众利益的痛点难点堵点问题，不断提升人民群众获得感满意度。我们深刻认识到，必须树牢系统观念整体思维，做到“四责”贯通联动、各类监督协调融合、“三不”一体推进，充分发挥监督治理效能。我们深刻认识到，必须辩证把握严管和厚爱、激励和约束的关系，既用监督加压、又用信任加力，认真落实“三个区分来看”重要要求，全面历史辩证地看问题，贯通融合纪法情理，为担当者担当，让有为者有位，让党员干部干事创业更加硬气、更有底气。我们深刻认识到，必须始终坚持打铁自身硬，要像爱护眼睛一样珍惜纪检监察队伍的形象和荣誉，审慎稳妥、依规依纪依法行使权力，严之又严自我监督，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

二、2021年主要任务

2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化剑阁的开局之年，做好纪检监察工作意义重要、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届五次全会、市纪委七届六次全会以及县委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委一以贯之推进全面从严治党，以深入开展“工作落实年”活动推动高质量发展，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，切实加强纪检监察工作规范化法治化和干部专业化建设，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，奋力推动治蜀兴川剑阁实践再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）坚定不移强化政治监督，全力保障“十四五”规划顺利实施

始终践行“两个维护”。以庆祝建党100周年为契机，高标准开展纪检监察系统党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同党性教育、宗旨教育、党风党纪教育、廉洁教育结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。跟进学习、监督检查、对标落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对学习贯彻搞形式、走过场、打折扣的严肃查处，真正让“两个维护”体现到具体行动中。

坚定护航中心大局。认真学习贯彻党中央和省市县委重大决策部署，紧扣中央和省市纪委全会部署安排，找准找实服务经济发展的结合点着力点，围绕常态化疫情防控、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、融入成渝地区双城经济圈建设及我县“四地”建设目标、“十大重点项目”“十大发展工程”等重大决策部署，以及森林防灭火、长江流域“十年禁渔”、长江上游生态屏障建设、意识形态建设、巡视巡察整改、征地拆迁、环保督察、安全生产等重点工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督，坚定不移排障保障，坚决纠正搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切”落实，有力推动中央和省市县委重大决策部署落地落实。

坚决捍卫政治纪律。坚持把政治纪律政治规矩挺在前面，监督检查首查政治责任落实，审查调查从政治问题查起，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”。坚持把正风肃纪贯穿换届全过程，切实严明换届纪律，加强对换届纪律执行情况的监督检查，严格落实“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，对拟提拔或重用的干部函询了结的问题线索起底大抽查，严把党风廉政建设意见回复关，建立信访举报“直通车”，对涉嫌违反换届纪律的信访举报和问题线索，一律优先处置、一律快查快结，重大复杂问题线索提级办理。“零容忍”拉票贿选、买官卖官、跑官要官、搞非组织活动、说情打招呼等行为，发现一起、查处一起、通报一起。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。

（二）坚定不移高压惩贪治腐，持续巩固发展反腐败压倒性胜利

始终保持惩贪治腐高压态势。坚持严的主基调不动摇，紧盯重点领域、关键环节和重点人，严肃查处政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的问题。突出惩治重点，聚焦“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、项目投资中政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域，坚决查处项目审批、工程建设、招投标、公共资源交易、惠民富民政策落实等方面腐败问题。继续整治金融领域、粮食系统和国有企业腐败问题，严肃查处国企党建和业务工作“两张皮”、把企业当“家业”“父子兵”“夫妻档”、用公款为个人“爱好”买单等问题。加大政法系统腐败惩治力度，严肃查处知法犯法、执法违法、徇私枉法等行为。深入整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为，严肃处理领导干部不按规定报告个人有关事项，严肃查处裙带腐败、衙内腐败问题。严厉打击多次行贿、巨额行贿行为，探索建立行贿人“黑名单”制度。持续深化反腐败协调体制机制，细化问题线索移送、处置及反馈措施，建立健全案件会商及沟通机制，构建协调顺畅、高效有力的反腐败工作格局。

全面提升审查调查工作质效。健全案件质量责任制和评查制，常态化开展案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况检查。在确保规范、安全、保密的前提下，加快推进信息化建设，强化对执纪执法全流程监督。依规依纪依法文明办案，坚决守住审查调查安全底线。健全完善“双审双理”制度，常态化开展案件质量评查、备案审查和处分决定执行情况检查。加强和改进申诉复查工作，切实保障申诉人合法权益。

激发党员干部干事创业激情。做深做实审查调查“下半篇文章”，综合考量纪法情理因素，加大运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，积极探索容错纠错，认真做好受处分干部回访教育和关爱工作，稳慎精准实施“再起用”，严肃查处诬告陷害行为，及时为不实举报澄清正名，充分激发广大党员干部干事创业内生动力，把“严管与厚爱结合、激励与约束并重”落到实处。

（三）坚定不移从严正风肃纪，不断巩固拓展中央八项规定精神成果

坚决整治违反“中央八项规定”精神突出问题。作风问题本质上是政治问题，是影响政治生态的毒瘤。必须从政治的高度深刻审视和坚决纠治。按照市委、市纪委监委部署要求，在全县集中开展专项整治，重点纠治贯彻落实上级重大决策部署不负责不担当、慵懒散浮拖、破坏营商环境、违规吃喝、公款旅游、违规收送红包礼金礼品、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规从事营利性活动、违规配备使用公车等10个方面突出问题。坚持自上而下、以上率下，从“关键少数”和县级部门改起，全面查摆、整改自身存在的突出问题，对违反“中央八项规定”精神行为扭住不放、寸步不让。紧盯重要节点、关键环节，分层分类开展正风肃纪专项督查，常态化开展明察暗访，对“四风”问题露头就打、反复敲打，严查不正之风背后的腐败问题和公款消费中的违规违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。

持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。对贯彻党中央和省委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出表现，盯住不放、精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。巩固拓展治理文山会海、优化改进监督检查考核等成果，持续为基层减负。深化机关单位作风、纪律、制度建设，推动开展部门闲置封存物资清理处置工作，督促主责部门加强作风建设制度执行情况监督检查，教育引导党员领导干部加强党性修养、作风养成，带头落实接待、差旅、办公用房等制度规定，带头反对特权思想和特权行为。

（四）坚定不移优化政治生态，不断提升人民群众获得感满意度

深入推进“以案促改”。扎实推进向永东严重违纪违法案“以案促改”工作，持续开展“六个全面清理”，做好涉案干部处理和相关遗留问题处置。强化以案促学、以案促改、以案促建、以案促治，严格落实《重大典型案件以案促改工作办法》，压实案发地党委（党组）主体责任，督促整改突出问题，实现查处一案、警示一片、治理一域、规范一方的治本功能。深化“4+2”重点行业领域突出问题系统治理，梳理审查调查、信访举报、日常监督中发现的重点领域、关键环节，深化政府采购领域专项治理，重点整治采购人、代理机构、投标单位监管责任履行不到位、采购程序不合规、串联勾结等突出问题，集中治理一批行政执法部门和民生领域突出问题，坚决惩治侵害群众切身利益行为。

坚决整治群众身边的腐败和作风问题。聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，专项开展违法乱建治理行动，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。督促推动扫黑除恶常态化，紧盯村霸宗族恶势力和行业乱象，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。持续开展重复举报治理，督促有关部门开展信访积案梳理化解，聚焦重点行业、重点领域开展联动巡察，着力发现并推动解决一批民生领域突出问题。全面规范“微权力”，针对村（社区）换届推行“一肩挑”和组织任期“3改5”等重大变革，探索对重点村（社区）“三资”提级监督、村级“三务”公开专项监督。持续巩固“一卡通”治理成效，全面启用“一卡通”审批平台，确保涉农惠农政策阳光公开运行。持续开展“清风剑门、民怨化解、阳光村务”等“十大行动”，推动县域政治生态净化优化，全面提升党风廉政建设社会评价满意度。

巩固拓展脱贫攻坚成效。严格对标中央“四个不摘”部署要求，推动健全防止返贫动态监测和长效帮扶机制，督促过渡期主要帮扶政策总体稳定，紧盯扶贫资金、资产和项目，开展扶贫项目资金专项清理，巩固提升脱贫质效。加大对脱贫攻坚普查、脱贫人口“回头看”、脱贫攻坚专项巡视巡察发现问题整改情况的监督检查，强化惠民富民和共同富裕政策措施落实，确保脱贫质量经得起历史和人民检验，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。

（五）坚定不移推进政治巡察，充分发挥党内监督利剑作用

有序推动政治巡察。全面贯彻巡视巡察工作方针，系统梳理我县巡察工作成效，全面总结十二届县委巡察工作。制定新一届县委巡察工作五年规划，完善我县巡察工作实施意见，谋划启动十三届县委首轮巡察，强化做好行政区划调整改革“后半篇文章”监督，完成村级党组织巡察全覆盖，对县属学校、医院、企业开展“机动式”巡察，对疫情防控、项目建设、安全生产、生态环保等重点工作开展“点穴式”巡察，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。

着力提升巡察质效。加强与审计、财政、发改以及群众、舆论等监督力量的协调协作，进一步建立健全制度机制，增强监督合力、形成震慑效应。健全完善“1+4+N”巡察工作制度体系，加强巡视巡察数据管理系统建设，不断提高巡察机构规范化、信息化水平。将省委巡视反馈问题整改情况纳入巡察重要内容，确保中央和省市常规巡视巡察、政府采购专项巡视反馈问题整改到位；建立分管县领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实工作机制，全面压实整改责任。强化巡视巡察成果运用，梳理巡视巡察反馈的突出问题，向党委政府提出建议，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（六）坚定不移做深精准监督，充分激发基层监督治理效能

深入推进“4321”精准监督。按照“县乡一体、重在乡村”思路，推动“三张清单”县乡村一体推开、全覆盖落实，实现压紧压实管党治党政治责任、规范权力运行、推进纪检监察组织规范化法治化建设“三个方面”质效双升。建立健全“三本台账”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任“四责协同”。督促各级党组织找准找实突出问题和重点权力，针对性制定措施办法，推动党委（党组）和纪检监察机构风险联防、腐败联控、监督联动、失责联查。严格对照政治生态评估“四力四度”指标体系，县乡村三级全覆盖开展“画像”，精准刻画问题短板，推动区域性、行业性、领域性突出问题系统治理。

做深做实日常监督。充分发挥党内监督政治引领作用，以纪律监督聚合监察监督、巡察监督、派驻监督、人大监督、审计监督、社会监督等监督合力，建立定期会商机制和监督互动、信息互通、成果互用、线索互移的“双向协作”机制。破解“一把手”监督和同级监督难题，细化完善“一把手”监督九条措施，县纪委监委定期对乡镇、部门党委（党组）班子特别是“一把手”开展谈心谈话，定期梳理涉及党员领导干部的信访举报、移交移送问题线索；派出（派驻）机构和乡镇纪委全程参加党委（党组）会议，发现违规违纪决策事项及时向县纪委监委报告。

务实基层监督创新举措。聚力打造“剑阁问政”“百姓问廉”“机关问效”等“三问”监督名片，促干部作风纪律大转变、机关效能大提升。深化“村级义务监督员”机制运行，有效弥补村级监督空白。定期组织“纪检监察小分队”进村入户倾听民意、摸排线索、发现问题、督促整改，推动“事要解决”。严格执行“领导接访日”“走基层下访”“包案化解”等信访制度，推进检举举报平台、综合查询平台应用，畅通问题线索来源渠道，让干部感受到监督、习惯被监督。

（七）坚定不移强化廉洁教育，推动党风政风民风向善向好

做靓“天下雄关·廉韵剑门”廉洁文化品牌。巩固提升李榕家风馆、广元市纪法教育剑阁基地建设成果，着力打造“三馆、一园、一基地、一长廊”，深入开展廉洁文化“九进”活动，督促指导乡镇、部门结合乡情实际和行业特征，打造廉洁文化子品牌，形成廉洁文化特色品牌集群。

多措并举强化教育引领。坚持警示教育与案件查办同步跟进，高度关注年轻干部、“一把手”和基层“小五长”违纪违法问题，针对性制作警示教育片、编印警示教育读本，用身边事教育身边人，强化干部“痛感”教育。全覆盖开展普法明纪教育活动，把法纪教育纳入党校培训、科级干部读书班学习内容，分层分级推进法纪知识培训，开展应知应会测试；党委（党组）对本单位系统干部职工全覆盖开展内部管理制度、行业政策规定大宣讲、大解读，推动法纪教育走深走实。坚持推行党员干部家庭守廉助廉活动，以淳正家风培育优良政德，引导党员干部干净做事、清白做人。加大党风廉政建设对外宣传，多维度展示全面从严治党新成效，精心讲好剑阁正风肃纪反腐新故事。

（八）坚定不移加强自身建设，着力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的雄关铁军

深化政治建设。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强县纪委常委会自身建设，以政治建设为统领，严肃党内政治生活，规范执行“三重一大”民主决策议事规则，强化意识形态责任制落实，纪检监察组织示范引领，走在前、做表率。突出政治教育，深入开展向周永开同志学习活动，精心组织先进集体、先进个人评选活动，引导纪检监察干部用心学习、用情感悟、用劲追赶。稳妥有序向人大常委会报告专项工作，向政协常委会通报党风廉政建设工作。全面加强机关党的建设，落实机关党建工作责任制，审查调查组、专项巡察组设立临时党支部，机关支部认真开展组织生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，积极发展优秀青年入党。

着力提能升级。及时补齐纪检监察体制改革工作短板，严格落实省市纪委监委干部配备规定要求，选优配强纪检监察干部队伍，加快推进国有企业、直属学校和医院纪检监察组织建设。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对派驻（派出）机构的工作督导，开展派驻（派出）机构改革成效评估。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，坚持开办机关周三“微讲堂”，针对性开展全员专业能力提升培训，建立纪检监察系统公职律师队伍和专业人才库，着力提高专业化水平。拓宽选人用人渠道，加大轮岗交流和跨系统交流力度，“使用70后、压担80后、培养90后”，持续优化干部队伍结构。

从严自我监督。强化内部督察，完善权力运行制约机制，严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，建立健全内部监督制约机制和岗位风险预警防控制度，严格执行纪检监察干部行为禁令，开展监督执纪工作规则、监督执法工作规定等执行情况监督检查。自觉接受最严格的约束和监督，严禁以权谋私，严禁违规干预插手执纪执法，严禁泄露工作秘密，严禁搞特权耍威风。对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，从严追责问责。主动接受特约监察员、廉洁大使的监督，为其发挥作用搭建良好平台、创造良好条件。

同志们，新时代赋予新使命，新征程期盼新作为。纪检监察机关是党和国家事业发展的坚定护航者，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，创新实干、克难攻坚、奋勇争先，奋力推进全面从严治党向纵深发展，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全力建设川陕甘结合部县域经济强县、大蜀道国际旅游目的地、高品质宜居宜养宜业地，加快撤县设市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！